创新浪潮下众创空间的

日前，国务院下发了《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（以下简称《意见》），在创新创业基础较好、特色明显、具备示范带动能力的区域、高校和科研院所、企业等，再支持建设一批“双创”示范基地。

为支持 “双创”支撑平台建设，对条件成熟的专业化众创空间进行备案，给予精准扶持。依托科技园区、高等学校、科研院所等，加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创业门槛。“双创”示范基地可根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果，给予一定奖补。

全国众创空间建设迅速

      在政策利好的现状下，短短一年时间，上海的众创空间数量已经翻了一番。对创业者来说，众创空间可以让他们为梦想安一个家——据统计，上海新注册市场主体的数量逐年增加：2014年27万户、2015年30万户、2016年35万户，意味着上海平均每天新设企业约1000户，约占全国的10%。 在城市的每个角落，都有着众创空间，商场里藏着众创空间，旧工业厂房翻建成众创空间，新建的众创空间更是络绎不绝。统计显示，目前上海已有500多家众创空间及孵化机构，入驻科技型中小企业超过1.2万家。

      在福建省，56个台湾青年创业基地，400余个各类众创空间。近日厦门市科技局公布了2016年第二批市级众创空间，50家榜上有名。50家众创空间总面积82931平方米，入驻在孵团队共791个，工位3885个。呼和浩特市众创空间经过2年发展建设成绩显著，众创空间已达50家，吸引各类创客近2000人，入驻企业逾越千家，全社会的创新创业氛围高涨，众创空间已成为引领呼和浩特市创新创业发展的主阵地。

众创空间发展问题现状

     虽说政策利好的情况，众创空间发展勇猛，但是还是有以下问题需解决。

　　从当前上海众创空间内文创和科技融合的实践上看，还存在如下制约瓶颈：

　　1、在融合的引导上，缺乏稳固的渠道。为众创空间提供行业服务的机构基本都只开展本领域内的行业公共服务，无法有效引导或解决融合的共性需求和共性问题。

　　2、在融合的主动性上，各类主体存在错位。众创空间和创新创业主体都存在局限于本专业领域寻求突破及缺乏融合自觉性、不知道如何跨界突破的问题，上海各类创新资源在地域分布上的差异化，也造成了文创和科技融合的天然隔阂。

　　3、在融合的政策上，各方扶持较难共享。不同管理部门的各种扶持配套政策和服务信息资源较为分散，众创空间和创业企业获取信息途径基本局限在本领域系统内，缺少有效的跨部门传导机制。

如何解决现有问题

       1、聚焦融合共性问题，开展面向众创空间的公共服务。一方面，由文创科技融合中涉及到的多个市科委，市经信委，市商务委等管理部门、行业协会、承担政府功能较多的行业服务机构和社会组织等，在全市范围内动员本行业所属的众创空间、园区、基地等广泛开展各类企业文创科技融合的需求及问题征集工作，行业服务机构聚焦融合的关键领域和核心环节配置公共服务资源。

       另一方面，科技创新领域的行业协会、公共服务平台、社会组织、媒体平台等，与创意设计领域、文化传播领域、商业推广领域的机构和平台开放合作，建立常态化的对接渠道入口和规范化的服务合作流程，促进跨界资源低成本、高频率的流通互动。

       2、建立众创空间与文创园区、科技园区的集群化网络，消除文创和科技的跨界隔阂。由市区两级政府推动地域分散的各类众创空间、文创园区和科技园区，建立虚拟化的“文创＋科技”创新集群。在虚拟集群的线上平台搭建上，升级现有的“上海科技创新创业地图”，增加各个平台机构、众创空间、园区、基地配套服务的详细内容案例、申请服务入口、文创和科技资源分享、活动报名、咨询功能等，方便不同领域项目主体寻找到跨界服务资源；

       将全市文创园区和众创空间都纳入“张江发布”的服务体系，增加文创领域创新活动、产品和融合应用需求的发布，促进文创企业和科技企业的“技术＋设计＋市场应用”对接；支持各众创空间与文创园区、科技园区联手，通过组织常态化的跨界交流沙龙、跨领域创新分享会、“寻找跨界合伙人”等活动，为新技术或新创意搭建缔结合作的交流平台。

       3、推进文创和科技扶持政策的共享化。一方面，探索试点由市经信委和市科委联合开展创意设计服务券（文创科技融合）的发放，支持科技创业团队、科技中小微企业与文化企业、创意设计公司合作开发以市场应用为导向、具有创新理念的融合性产品与服务。

       另一方面，打造一站式的互联网和移动互联网跨界政策服务平台，链接各个政府部门和合作机构网站的大数据，智能化地集成国家层面、上海层面（如经信委、科委、商务委、人社局、财政局、工商局等）各个科文融合创新创业相关领域的大政纲领、扶持政策、专项资金、创新基金、认定评选等政策计划、扶持条件标准、申请程序和申报通道入口，并提供智能搜索匹配政策功能和线上线下结合的培训和咨询服务，为文创和科技领域的创新创业者获取更广泛的政策扶持提供便利渠道、提高政策服务效率。