互联网大会 “在地”经验： 特色小镇智慧化转型

　　“浙江省有10个省级的特色小镇，在互联网细分领域呈现错位发展，比如说我们今天所在的乌镇就是按照互联网小镇而进行培育和打造的。”11月17日，浙江省委副书记袁家军说。

　　今年下半年渐入风口的特色小镇建设，在本届世界互联网大会上，内涵进一步丰富。

　　11月17日，第三届世界互联网大会数字经济论坛议题锁定互联网引领特色小镇发展。内容涉及特色小镇建设的智慧化转型，互联网如何发挥引领作用，特色小镇建设如何推动智慧城市发展等各个方面，受到中外政企各方热议。

　　互联网已经成为推动新型城镇化建设的先导力量。国家互联网信息办公室副主任任贤良指出，互联网引领特色小镇创新发展的关键是推动智慧化转型。

　　任贤良提出，特色小镇建设要顺应历史大势，以信息化改造提升传统动能，提高供给质量和效率，助推供给侧结构性改革，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，加快实现镇域经济的产业信息化和信息产业化，形成特色小镇与大中小城市横向错位发展、纵向分工协作的良好格局。

　　业内专家也指出，信息的交流和互通，则是智慧小镇建设的难点。

　　特色小镇智慧化转型

　　目前，虽然各方对特色小镇的认识不一，但一个受到各方承认的观点是，特色产业是特色小城镇的灵魂。因此，如何发挥互联网在小城镇特色产业发展中的作用，成为会议讨论的第一个焦点。

　　浙江省委副书记袁家军介绍，在推进特色小镇与互联网的融合发展上，浙江主要有两方面思路。

　　一是聚焦培育与互联网相关的产业。目前浙江有10个省级的特色小镇，在互联网细分领域呈现错位发展。二是积极利用“互联网+”来改造、提升传统的产业。

　　21世纪经济报道记者了解到，杭州市未来科技城的梦想小镇，是一个较为典型的案例。当地通过政府主推，集聚部分创业人口，再以创业项目为核心，结合孵化器等市场主体，实现有核无边的辐射带动，形成了一批小镇的产业拓展区，如电商村、健康村、手游村、互联网村等。

　　这种思路在中央政策层面亦有体现。住建部等部委7月发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中，就明确要求建立特色鲜明的产业形态，产业向做特、做精、做强发展，新兴产业成长快，传统产业改造升级效果明显，充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸。

　　而在随后，国家发改委在10月发布的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》中指出，要建设高速通畅、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务设施，以人为本推动信息惠民，加强小城镇信息基础设施建设，加速光纤入户进程，建设智慧小镇。

　　上海交通大学城市科学研究院院长、教授刘士林认为，特色小镇作为一个新事物，其内涵需要在实践中不断完善。从这个角度而言，上述《意见》中对互联网在信息化建设中作用的补充，有益于特色小镇工作的进一步开展。

　　智慧小镇探路智慧城市

　　不仅如此，在当前新型城镇化加速的情况下，特色小镇的智慧化建设，被认为是为智慧城市的探路。

　　11月17日举行的第三届世界互联网大会分论坛上，国家互联网信息办公室副主任任贤良指出，互联网引领特色小镇创新发展的关键是推动智慧化转型。

　　他指出，当前，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。特色小镇建设要顺应历史大势，以信息化改造提升传统动能，提高供给质量和效率，助推供给侧结构性改革，推动传统产业数字化、智能化、网络化转型升级，加快实现镇域经济的产业信息化和信息产业化，形成特色小镇与大中小城市横向错位发展、纵向分工协作的良好格局。

　　中电海康集团董事长陈宗年认为，新型智慧小镇是新型智慧城市理念的延伸和拓展，也是建设新型智慧城市的落脚点。

　　陈宗年总结，特色智慧小镇建设有三大特点。第一是全，麻雀虽小五脏俱全，全意味着复杂，意味着能够发现问题，有示范作用。第二是小，小意味着好办，易切入，容易把原本孤立的东西打通。第三，对治理体系和治理能力的建设，整个的基层政权组织结构的调整和优化，智慧特色小镇是一个很好的切入点，是一种最有价值的探索。

　　刘士林指出，智慧小镇建设也有难点，在于信息的交流和互通。与智慧城市相比，推动小城镇建设的智慧化转型，需要完成的工作更多、更复杂。从农业、水利，到公共服务、环境保护，小城镇和农村需要完成的信息统一口径更多，流通更困难。

　　他认为，再加上缺少专业的信息管理人员和信息服务平台，要实现城市与农村信息一体化，达到城乡统一的信息设施技术标准和信息服务水平与质量，还任重道远。

　　来源： 21世纪经济报道

编辑：huangcy