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“两费”成创业障碍政协委员建议取消

更新时间:2017年06月14日 来源:马上办公

征收了20多年的个体工商管理费、集贸市场管理费,再次进入了参加今年两会的湖北籍代表委员的视线。

“个体工商管理费、集贸市场管理费已征收了20多年,现在应考虑取消了。”全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进表示,他已向全国政协提交提案,建议取消“两费”。

在2006年召开的十届全国人大四次会议上,湖北籍全国人大代表周洪宇曾向全国人大提交了《关于修改或废止有关征收个体工商户管理费的法规、文件,取消个体工商户管理费的建议》,引起强烈反响。

郭跃进介绍,个体工商管理费、集贸市场管理费等“两费”的征收始于上世纪80年代,当时是为了加强对个体户的管理、限制,同时弥补工商行政管理部门经费的不足。那时的个体户属于高收入者,征收“两费”也起到了调节收入分配的作用。现在,我国市场经济蓬勃发展,国家鼓励个体经济发展,此时继续征收“两费”不合时宜。个体户已向国家纳了税,再交纳“两费”,涉嫌税负不公。且目前大量下岗再就业人员进入个体户行列,他们每月收入只能维持基本生活,再向他们征收“两费”,有阻碍创业之嫌。

今年再度以人大代表身份赴京参加两会的周洪宇回忆,当年两会召开前,他深入群众征集建议,不少个体工商户反映:建议尽快取消工商管理费。在和工商系统人士座谈时,工商人士也建议对工商管理费收费方式进行调整。他在议案中说:个体工商户管理费设立收取的理由、依据在时效上滞后,在鼓励非公有制经济发展的今天早已不具备存在基础;且加剧了个体经营者的负担,有违各个市场主体公平竞争的原则。因此,应尽快取消该项收费制度。

资料显示,2001至2006年,我国个体工商户注册户数由2571万户降至2464万户,年均降幅为0.8%.究其原因,主要是个体工商户的创业成本过高,“费大于税”,创业艰难。

记者了解到,全国每年“两费”征收规模约为100亿至120亿元,其中湖北省大约为5亿至6亿元。取消“两费”后,财政完全有能力解决工商行政管理部门的经费缺口。“去年十七大报告提出鼓励全民创业,如果取消‘两费’,必将鼓励更多群众加入创业行列,就业压力也会得到缓解。”郭跃进说。

周洪宇介绍,他的议案在社会上引起很大反响,北京市迅速取消个体工商户管理费。国家工商局也对该建议给予很高评价,派人到湖北调研。其他一些省市也开始着手作相关调整。

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